«ГидроСервис» оформляет лицензии ВР на геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод для юридических лиц, когда участок ещё требуется изучить, но предприятие изначально планирует эксплуатацию водозабора. Мы сопровождаем маршрут под ключ: от анализа исходных данных и получения права пользования недрами до геологических исследований, оценки запасов и подготовки водозабора к эксплуатации.
Лицензия ВР применяется, когда участок недр ещё необходимо изучить, но конечная цель уже определена: разведка и последующая добыча подземных вод. Совмещённый сценарий позволяет пройти геологическое изучение и подготовить водозабор к эксплуатации в рамках одного права пользования недрами.
Перед оформлением «ГидроСервис» проводит анализ исходных данных: проверяет существующие скважины, паспорта, геологические материалы, результаты ГИС и ОФР, сведения о запасах, планируемый водоотбор и документы по участку недр. По результатам определяем, подходит ли объекту совмещённая лицензия ВР и какие работы необходимо выполнить.
Лицензия ВР подходит не каждому объекту. Если основная задача состоит в геологическом изучении участка, а добыча не включается в тот же лицензионный сценарий, может применяться лицензия ВП.
Если по участку уже сформирована достаточная геологическая база и отдельная поисково-оценочная стадия не требуется, может рассматриваться лицензия ВЭ. Поэтому вид лицензии определяем до разработки проекта ГИН, бурения и других затратных работ.
Лицензия ВР предоставляет право на геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод в рамках одного лицензионного сценария. Это позволяет не разделять изучение участка и последующую эксплуатацию водозабора на два самостоятельных права пользования недрами.
При этом само получение лицензии ВР ещё не означает, что предприятие может сразу начать штатную добычу воды в требуемом объёме. Последовательность работ и момент перехода к эксплуатации определяются условиями конкретной лицензии, результатами геологического изучения и требованиями, применимыми к конкретному водозабору.
В период геологического изучения могут выполняться опытные откачки и другие предусмотренные проектом отборы воды. Такой исследовательский водоотбор не следует приравнивать к постоянному производственному водоснабжению предприятия.
Переход к штатной добыче выполняется после того, как завершены необходимые геологические работы и выполнены требования, применимые к конкретному объекту. В зависимости от параметров водозабора это могут быть оценка и государственная экспертиза запасов, утверждение технического проекта водозабора, санитарная подготовка источника питьевого водоснабжения, оснащение скважин, организация учёта и мониторинга.
После завершения геологической стадии лицензия ВР не превращается автоматически в ВЭ. ВР изначально включает разведку и добычу, а дальнейший порядок работы определяется результатами исследований и условиями действующей лицензии.
Статья 7.3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц штраф от 800 000 до 1 000 000 ₽ за пользование недрами без лицензии. Если участок ещё необходимо изучить, а предприятие планирует дальнейшую добычу подземных вод, может применяться совмещённая лицензия ВР. Если требуется только предварительная стадия геологического изучения, рассматривается лицензия ВП.
«ГидроСервис» сопровождает весь цикл работ по лицензии ВР: от анализа исходных данных и оформления права пользования недрами до геологического изучения, оценки запасов и подготовки водозабора к эксплуатации. Состав и последовательность этапов определяем по исходному состоянию объекта и результатам исследований.
Проверяем скважины, паспорта, геологические материалы, сведения о запасах, планируемый водоотбор и условия участка. Определяем схему лицензирования и состав работ до начала затратных этапов.
Готовим документы и сопровождаем оформление права пользования участком недр. Лицензия ВР объединяет геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод в одном лицензионном сценарии.
Разрабатываем проект ГИН, который определяет состав бурения, ГИС, ОФР, лабораторных и режимных исследований. Сопровождаем предусмотренную экспертизу проектной документации.
Если требуется новая скважина, выполняем бурение по проекту. Для существующей скважины проверяем конструкцию, техническое состояние и возможность её использования в дальнейших исследованиях.
Проводим ГИС и ОФР, определяем фактический дебит и гидрогеологические параметры. Лабораторные исследования устанавливают состав и качество подземных вод для дальнейших проектных решений.
Обрабатываем результаты полевых и лабораторных работ, готовим геологический отчёт и материалы оценки запасов подземных вод. Государственную экспертизу сопровождаем в случаях, когда она требуется для объекта.
Выполняем применимые требования для перехода к штатной эксплуатации водозабора: техническую и санитарную подготовку, организацию мониторинга, учёта и другие условия лицензии ВР.
Не каждый объект проходит все этапы в одинаковом объёме. Если скважина уже существует, а паспорт скважины, геологические, проектные или исследовательские материалы были подготовлены ранее, сначала специалисты «ГидроСервис» оценивают возможность их дальнейшего использования. Это позволяет не повторять работы, результаты которых остаются актуальными и соответствуют фактическому состоянию водозабора.
Состав работ зависит от степени изученности участка недр, состояния и количества скважин, планируемого водоотбора, назначения воды, имеющихся материалов ГИС и ОФР, сведений о запасах и условий лицензии. Поэтому для одного объекта потребуется полный цикл от проекта ГИН и бурения до оценки запасов, а для другого часть этапов уже может быть выполнена.
Государственная экспертиза запасов и технический проект требуются не во всех случаях. Также различается необходимость разработки проекта ЗСО, организации мониторинга подземных вод и других мероприятий при подготовке водозабора к эксплуатации.
Результаты бурения, ГИС и ОФР, а также лабораторных исследований воды могут скорректировать первоначальную схему. Фактический дебит, качество воды или подтверждённые запасы иногда отличаются от прогнозных значений. Поэтому окончательный состав последующих работ определяем по фактическим результатам исследований.
Объём планируемой добычи влияет на состав работ и документов по водозабору, но сам по себе не определяет выбор между лицензиями ВП, ВР и ВЭ. Для лицензии ВР особенно важно различать два порога: 100 м³/сут и 500 м³/сут. Они имеют разное значение и не должны смешиваться.
Для подземных вод, используемых для питьевого или технического водоснабжения, при объёме добычи не более 100 м³/сут законодательством предусмотрен упрощённый режим по отдельным этапам подготовки водозабора.
При планируемой добыче свыше 100 м³/сут исключения для малых водозаборов уже не применяются. Поэтому путь к штатной эксплуатации обычно включает более полный комплекс геологических и проектных процедур.
Порог 500 м³/сут не означает переход с ВР на другой вид лицензии. Лицензия ВР может применяться и для водозаборов с объёмом добычи свыше 500 м³/сут.
Этот порог связан прежде всего с категорией участка недр и уровнем полномочий по распоряжению им. Участки с подземными водами для питьевого или технического водоснабжения при добыче не более 500 м³/сут относятся к участкам недр местного значения при соблюдении установленных законом условий.
Для более крупных водозаборов меняется порядок предоставления права пользования недрами и компетенция уполномоченного органа, но сам объём свыше 500 м³/сут не исключает совмещённую лицензию ВР.
Стоимость работ по лицензии ВР складывается из отдельных этапов: оформления права пользования недрами, разработки проекта ГИН, экспертизы, полевых и лабораторных исследований, оценки запасов и подготовки водозабора к эксплуатации. Единой стоимости полного комплекса ВР нет, поскольку состав работ зависит от исходного состояния объекта и результатов исследований.
Стоимость подготовки и сопровождения получения самой лицензии ВР рассчитываем после анализа исходных данных. Цены на отдельные проектные, полевые и геологические работы приведены ниже. Если пригодные документы или исследования уже есть, повторно в смету их не включаем.
Для существующей скважины бурение не учитывается, если её можно использовать в программе исследований. Если требуется новая скважина, стоимость бурения добавляется отдельно из расчёта от 8 000 ₽ за погонный метр.
| Вид работ | Что входит | Срок | Стоимость * |
|---|---|---|---|
| Получение лицензии ВР | Анализ исходных материалов, подготовка документов и сопровождение процедуры оформления права пользования участком недр. | по процедуре оформления | по расчёту |
| Проект ГИН | Разработка проекта геологического изучения недр: программа бурения, геофизических, опытно-фильтрационных, лабораторных и режимных исследований. |
полный цикл до 4 месяцев |
200 000 ₽ |
| Экспертиза проекта ГИН | Сопровождение экспертизы проекта, внесение необходимых корректировок и оформление предусмотренных процедур. | 100 000 ₽ | |
| Опытно-фильтрационные работы | Выезд на объект, откачка, замеры дебита, статического и динамического уровня, обработка результатов и оформление акта ОФР. | 3-10 дней | от 150 000 ₽ |
| Геофизические исследования | Комплекс ГИС, интерпретация полученных данных и оформление результатов исследований скважины. | 1-2 дня | от 100 000 ₽ |
| Химический анализ воды | Лабораторные исследования воды для определения состава и качества подземных вод. Сокращённый анализ включает 13-20 показателей, расширенный - 54 компонента. |
сокращённый - от 10 рабочих дней расширенный - 2 месяца |
от 45 000 ₽ (13-20 показателей) от 95 000 ₽ (54 компонента) |
|
Оценка запасов до 100 м³/сут |
Обработка результатов исследований и подготовка материалов оценки запасов подземных вод в случаях, когда этот этап требуется для объекта. | от 1 месяца | 100 000 ₽ |
|
Оценка запасов 100-500 м³/сут |
Гидрогеологические расчёты, оформление материалов по запасам и сопровождение предусмотренной государственной экспертизы. | 2-5 месяцев | 300 000 ₽ |
|
Оценка запасов свыше 500 м³/сут |
Расширенный комплекс работ по подсчёту и переоценке запасов, сопровождение экспертизы и подготовка итоговых геологических материалов. | до 12 месяцев | 1 030 000 ₽ |
| Бурение новой скважины | Выполняется, если новая скважина предусмотрена проектом. Глубина и конструкция определяются по геологическим условиям объекта. | по проекту | от 8 000 ₽/м |
* Все цены на работы указаны без НДС. Госпошлина за предоставление лицензии на право пользования недрами 7 500 ₽ оплачивается заявителем отдельно. Стоимость подготовки и сопровождения получения лицензии ВР определяется после проверки исходных данных. Итоговая стоимость работ фиксируется в договоре до их начала.
Полная стоимость проекта ВР зависит от состава необходимых этапов. Ниже приведены примеры расчёта отдельных проектных и исследовательских работ без стоимости подготовки и сопровождения получения самой лицензии ВР.
Приведённые суммы относятся к конкретным наборам работ и не являются универсальной стоимостью лицензии ВР. Полный состав проекта может дополнительно включать технический проект водозабора, санитарную подготовку, мониторинг, учёт и другие работы в зависимости от параметров объекта. Точный перечень и стоимость определяем после проверки исходных данных.
Единого срока прохождения полного цикла ВР также нет. Продолжительность зависит от процедуры оформления права пользования недрами, состава геологических исследований, необходимости бурения, оценки запасов, экспертиз и последующей подготовки водозабора к эксплуатации.
В ходе работ по лицензии ВР заказчик получает право пользования недрами, проектную и геологическую документацию, результаты исследований и материалы, необходимые для подготовки водозабора к эксплуатации. Конкретный комплект зависит от исходного состояния объекта, выполненных ранее работ и результатов геологического изучения.
Ниже приведён состав документов и результатов для полного сценария: от получения лицензии ВР и разработки проекта ГИН до исследования скважины, оценки запасов и подготовки водозабора к штатной эксплуатации.
Не каждый объект получает одинаковый комплект документов. Если часть исследований и проектных работ была выполнена ранее и их результаты можно использовать дальше, повторное выполнение не требуется.
Государственная экспертиза запасов, технический проект, проект ЗСО и другие документы требуются не для каждого водозабора. Их необходимость зависит от объёма водоотбора, назначения воды, результатов геологического изучения и условий конкретной лицензии ВР.
В результате заказчик получает изученный и документально подготовленный водозабор с установленными характеристиками скважины, водоносного горизонта, качества воды, запасов и допустимого режима эксплуатации.
Выбор между ВП, ВР и ВЭ зависит не от объёма водоотбора сам по себе, а прежде всего от того, насколько изучен участок недр и какая задача стоит перед предприятием: только геологическое изучение, совмещённое изучение с последующей добычей или эксплуатация уже достаточно изученного водозабора.
Эти лицензии не образуют обязательную последовательность ВП > ВР > ВЭ. Для конкретного объекта выбирается тот лицензионный сценарий, который соответствует исходным данным и дальнейшей цели использования подземных вод.
Лицензия ВП предоставляет право на геологическое изучение участка недр, включающее поиски и оценку подземных вод. Она применяется, когда участок необходимо сначала изучить и получить достоверные данные для дальнейшего освоения водозабора. Можно посмотреть реальный образец лицензии ВП .
Лицензия ВР является совмещённой: она охватывает геологическое изучение, включающее поиски и оценку подземных вод, а также их разведку и добычу. Такой вариант позволяет объединить несколько стадий освоения участка в рамках одного права пользования недрами.
Лицензия ВЭ предоставляет право на разведку и добычу подземных вод. Она рассматривается для объектов, по которым уже имеется достаточная геологическая база и отдельная поисково-оценочная стадия ВП для решения поставленной задачи не требуется.
Перед выбором лицензии необходимо оценить существующие скважины и документы, степень геологической изученности участка, наличие результатов ГИС и ОФР, материалов по запасам, планируемый объём добычи и дальнейшую схему эксплуатации водозабора.
Если исходных данных недостаточно, выбор между ВП, ВР и ВЭ лучше сделать до разработки проекта ГИН, бурения и других затратных работ, чтобы не выполнять лишние этапы и не переделывать документацию.
Работа по лицензии ВР включает последовательность геологических, проектных и эксплуатационных этапов. Получение лицензии ещё не означает автоматический переход к штатной добыче подземных вод. Сначала необходимо выполнить предусмотренные исследования и требования, применимые к конкретному водозабору.
«ГидроСервис» сопровождает объект от проекта ГИН и бурения скважин до ГИС, ОФР, оценки запасов подземных вод , подготовки эксплуатационной документации, мониторинга и учёта. Состав этапов определяется по исходным данным, условиям конкретной лицензии ВР и требованиям к самому водозабору.
Получение лицензии ВР - это начало лицензионного маршрута, а не завершение работ по водозабору. Недропользователь должен выполнять условия конкретной лицензии, соблюдать установленные сроки, вести работы по утверждённой документации и учитывать фактические результаты геологического изучения.
Специалисты «ГидроСервис» сопоставляют фактическое состояние водозабора с условиями лицензии ВР, проектной документацией и результатами выполненных исследований. Если исходная схема требует корректировки, определяем дальнейший порядок действий и необходимый состав документов.
Требования по эксплуатации, изменениям водозабора, мониторингу и отчётности рассматриваются отдельно с учётом стадии работ и условий конкретной лицензии. Это позволяет не применять к каждому объекту универсальный набор процедур, который может не соответствовать его фактическим параметрам.
После получения лицензии ВР параметры водозабора могут измениться: предприятию требуется дополнительная скважина, увеличивается водоотбор, корректируется эксплуатационная схема или меняется юридическая структура недропользователя. Такие изменения не означают автоматического переоформления лицензии, но требуют проверки действующих условий, проектных материалов и фактических характеристик объекта.
Специалисты «ГидроСервис» сопоставляют планируемые изменения с условиями действующей лицензии ВР, проектной документацией, подтверждёнными запасами и фактическими параметрами водозабора. После проверки определяем, можно ли продолжить работу по существующей схеме или потребуются дополнительные исследования, корректировка документов и внесение изменений в лицензию.
После перехода водозабора к эксплуатации работа с лицензией ВР не заканчивается. Недропользователь должен выполнять предусмотренные лицензией наблюдения, контролировать фактическую работу скважин и предоставлять применимую для объекта отчётность. Конкретный состав обязанностей зависит от стадии освоения участка, объёма добычи подземных вод и условий выданной лицензии.
Мониторинг подземных вод позволяет контролировать, соответствует ли фактический режим эксплуатации установленным параметрам и как работа водозабора влияет на гидрогеологическую обстановку.
Для пользователей недр предусмотрена статистическая и геологическая отчётность, однако единого набора форм для всех лицензий ВР нет. Состав и периодичность определяются с учётом того, продолжается ли геологическое изучение или объект уже перешёл к добыче подземных вод.
«ГидроСервис» помогает определить, какие наблюдения и отчётные документы требуются по конкретному объекту, организовать сбор исходных данных и выстроить дальнейшее сопровождение водозабора без применения универсального перечня форм, который может не соответствовать условиям конкретной лицензии ВР.
Реальные проекты «ГидроСервис» в разных регионах: геологическое изучение, поиски и оценка подземных вод, проектирование, бурение, ГИС и ОФР, лицензирование и подготовка водозаборов к эксплуатации. Конкретный состав работ зависит от исходных данных объекта, степени геологической изученности участка и выбранной схемы лицензирования.
Это только публичная часть нашего портфолио. Многие проекты для промышленных холдингов и крупных заказчиков закрыты соглашениями о неразглашении, и это условие прописано в договоре . Если Вы не нашли кейс под свою отрасль, . Подберём примеры с Вашим объёмом, типом воды и геологией.
Лицензия ВР объединяет геологическое изучение, разведку и последующую добычу подземных вод, но условия работы зависят от конкретного участка и стадии освоения. Разбираем вопросы о сроке действия лицензии, различиях процедуры по регионам, подтверждённом водоотборе, отчётности, ЗСО, качестве воды и последствиях нарушений.
Единого срока действия для всех лицензий ВР нет. Совмещённая лицензия включает несколько стадий пользования недрами, поэтому конкретный срок и календарные обязательства фиксируются в условиях самой лицензии.
Для геологического изучения законодательством устанавливаются свои сроки, а для добычи подземных вод право пользования может предоставляться на более длительный период. Поэтому нельзя считать, что любая лицензия ВР автоматически выдаётся, например, ровно на 25 лет. При проверке объекта необходимо учитывать как общий срок действия лицензии, так и отдельные сроки выполнения геологических, проектных и эксплуатационных этапов.
Нет. Основные требования определяются федеральным законодательством, однако административная процедура зависит в том числе от категории участка недр и органа, который распоряжается этим участком.
Для участков недр местного значения применяются федеральные требования и соответствующий порядок субъекта РФ. Для участков федеральной компетенции действует иной порядок предоставления права пользования недрами. Поэтому перед подготовкой документов «ГидроСервис» проводит анализ исходных данных и определяет применимую процедуру для конкретного региона и водозабора.
Лицензия ВР сама по себе не гарантирует заранее получение того объёма воды, который предприятие запланировало до начала исследований. Фактические возможности водоносного горизонта устанавливаются по результатам геологического изучения, ГИС, опытно-фильтрационных работ, режимных наблюдений и других исследований.
Если подтверждённый водоотбор ниже потребности предприятия, могут рассматриваться дополнительные исследования, другая скважина или водоносный горизонт, изменение режима эксплуатации, переоценка запасов либо использование нескольких источников водоснабжения. Решение принимается по фактическим результатам конкретного объекта.
Обязанности недропользователя возникают не только после перехода к постоянной эксплуатации водозабора. На стадии геологического изучения также необходимо соблюдать условия лицензии, сроки выполнения работ и требования к представлению предусмотренных материалов.
При этом нельзя применять один универсальный перечень отчётности ко всем объектам. Состав документов и форм зависит от стадии работ, факта добычи, параметров водозабора и условий конкретной лицензии. После перехода к эксплуатации дополнительно учитываются мониторинг подземных вод, учёт водоотбора и применимая эксплуатационная отчётность.
Нет универсального правила, по которому проект ЗСО должен быть оформлен до выдачи каждой лицензии ВР. Лицензирование недр и санитарная подготовка источника водоснабжения являются связанными, но самостоятельными процедурами.
Для источников питьевого водоснабжения требования к зоне санитарной охраны являются важной частью подготовки водозабора к эксплуатации. Необходимость и порядок разработки проекта ЗСО определяются с учётом назначения подземных вод и условий конкретного объекта.
Результаты лабораторных исследований воды могут отличаться от предварительных прогнозов. Повышенное содержание железа, марганца, солей жёсткости и других природных компонентов само по себе не всегда означает, что от использования водозабора необходимо отказаться.
В зависимости от состава воды рассматриваются водоподготовка, изменение режима эксплуатации, другой водоносный горизонт или другая скважина. Если меняется назначение подземных вод, дополнительно проверяется влияние этого решения на лицензионную, проектную и санитарную документацию.
Лицензия ВР не даёт безусловного права пользоваться участком недр независимо от выполнения установленных требований. Необходимо соблюдать сроки, условия лицензии, утверждённую проектную документацию и требования к рациональному использованию и охране недр.
К нарушениям могут относиться несоблюдение сроков подготовки документов, выполнение работ с отступлением от проекта, самовольное изменение точки или конструкции скважины, нарушение условий эксплуатации, учёта или предоставления предусмотренной информации. Такие нарушения могут повлечь административную ответственность и создать основания для проблем с дальнейшим действием лицензии, вплоть до досрочного прекращения права пользования недрами в предусмотренных законодательством случаях.
Экспертные статьи о лицензии ВР на геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод. Разбираем требования 2026 года к исследованиям скважин, оценке запасов, подготовке геологической и проектной документации, дальнейшему переходу водозабора к эксплуатации и требованиям к рациональному использованию недр.
Разбираем первый, второй и третий пояса зоны санитарной охраны скважины: как определяются их размеры и границы, какие ограничения действуют на территории и в каких случаях возможно обоснованное сокращение первого пояса ЗСО.
Что такое водозаборный узел и чем ВЗУ отличается от отдельной скважины. Разбираем устройство, основные элементы и принцип работы: скважины, насосное оборудование, водоподготовку, резервуары, насосную станцию второго подъёма, автоматику и диспетчеризацию.
Лицензирование скважин для юридических лиц в 2026 году: кому нужна лицензия, чем отличаются ВП, ВР и ВЭ и как проходит оформление. Разбираем 9 этапов, необходимые документы, сроки, стоимость, ЗСО и ответственность за эксплуатацию водозабора.
Чем отличаются лицензии ВР, ВЭ и ВП на подземные воды, в каких случаях оформляется каждый вид и как выбор зависит от состояния скважины и участка недр. Разбираем сроки оформления, переход между лицензиями и реальный кейс ВП › ВЭ.
Центральный офис
г. Москва, 17-й проезд Марьиной рощи,
д. 4, корп. 1, эт. 7, оф. 717
Пн–Пт: с 9:00 до 19:00
